小田原市議会 2023-02-02 02月02日－01号
〔執行部入替え〕－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○委員長（加藤仁司君） それでは、次に、報告事項のイ 市民会館跡地等活用計画の策定についてを議題といたします。 報告を求めます。 ◎未来創造・若者課長（府川一彦君） それでは私から、報告事項のイ 市民会館跡地等活用計画の策定について、御説明させていただきます。
〔執行部入替え〕－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○委員長（加藤仁司君） それでは、次に、報告事項のイ 市民会館跡地等活用計画の策定についてを議題といたします。 報告を求めます。 ◎未来創造・若者課長（府川一彦君） それでは私から、報告事項のイ 市民会館跡地等活用計画の策定について、御説明させていただきます。
公共施設の再整備については、多くの施設が更新時期を迎えることに加えて、今後のビッグプロジェクトである市民会館の再整備など、大変大きな財政負担が考えられます。未来に向けてしっかりとした都市デザインを進めていく必要がある反面、財政負担も考慮しなければならないと思います。公共施設マネジメントにおける財政面での課題についてお伺いいたします。 ○議長（佐賀和樹 議員） 山口財務部長。
1995年の泉佐野市民会館事件の最高裁判決では、「利用を不相当とする事由が認められないにもかかわらず利用を拒否しえるのは、利用の希望が競合する場合の他は、施設をその集会のために利用させることによって、他の基本的人権が侵害され、公共の福祉が損なわれる場合に限られる」とし、その危険性は、客観的事実に照らして「明らかな差し迫った危険の発生が具体的に予見されることが必要である」と判示している。
大項目１の小田原城址公園周辺の整備等についての（１）旧市民会館跡地についてお伺いいたします。 平成30年９月に策定された三の丸地区の整備構想によれば、旧市民会館跡地は、「本町臨時駐車場、小田原市土地開発公社の用地及び周辺の民有地も含めた一体の街区として、観光バスの乗降場や駐車場、広場等の整備をはじめ、城跡に相応しい活用を検討する」となっております。
これまで長く藤沢で育んできた市民オペラですが、市民会館を含む生活・文化拠点の再整備が進む中、今後、市民会館が休館する期間が出てまいります。その間にどのように事業を進めていくのかが市民オペラの将来にも関わってくるように考えますが、このあたりについてどのようにお考えかお聞かせください。 ○議長（佐賀和樹 議員） 板垣生涯学習部長。
こうした中、令和５年３月には、基幹事業として新病院建設事業や市民会館跡地の活用などを位置づけることとしており、引き続き、広域中心拠点にふさわしい機能の集積・誘導に向け、着実に計画を推進してまいります。 次に、地域経済振興戦略ビジョンの方向性について質問がございました。
90号 小田原市久野霊園条例の一部を改正する条例 日程第15 議案第91号 指定管理者の指定について（小田原市鴨宮ケアセンター） 日程第16 議案第92号 指定管理者の指定について（小田原城天守閣ほか） 日程第17 議案第93号 市道路線の認定及び廃止について 日程第18 議案第94号 町の区域を越えた町道路線の認定に係る承諾について 日程第19 議案第95号 工事請負契約の締結について（旧小田原市民会館解体撤去工事
◎齊藤 文化芸術課課長補佐 コロナ禍における文化活動への支援といたしましては、活動場所として市民会館をお使いいただくことができるようガイドラインを早期に定めさせていただくとともに、初期の閉館対応を行った期間を除いては、施設の供用を継続させていただくことで、可能な限り文化芸術活動が停滞しないように取り組んでまいりました。
そうでなくても、今、藤沢市は、市民会館ですとか、公民館ですとか、先ほどの石名坂ですとか、藤沢駅と周辺の整備も含めて、本当に様々な大型公共事業を幾つも抱えている状況にあります。そこにこれがさらに加わっていくという点で、し尿処理施設の必要性は本当によく分かるところなんですけれども、なかなか厳しいのではないかなと思うところなんですが、どうなんでしょうか。
９ページに、老朽化や浸水対策など新たな課題対応のために一般会計繰入金の増加が審査されているわけですが、９月の委員会で、市民会館の下水道事業費90億円のうち35億円は国費から出ると答弁されておりました。この点、残りの財源について、これは雨水とか汚水が中心だと思いますが、もう合流式なので汚水も混じっていると思いますので、その辺について、残りの財源はどうなるのかという点が１つ。
90号 小田原市久野霊園条例の一部を改正する条例 日程第15 議案第91号 指定管理者の指定について（小田原市鴨宮ケアセンター） 日程第16 議案第92号 指定管理者の指定について（小田原城天守閣ほか） 日程第17 議案第93号 市道路線の認定及び廃止について 日程第18 議案第94号 町の区域を越えた町道路線の認定に係る承諾について 日程第19 議案第95号 工事請負契約の締結について（旧小田原市民会館解体撤去工事
90号 小田原市久野霊園条例の一部を改正する条例 日程第19 議案第91号 指定管理者の指定について（小田原市鴨宮ケアセンター） 日程第20 議案第92号 指定管理者の指定について（小田原城天守閣ほか） 日程第21 議案第93号 市道路線の認定及び廃止について 日程第22 議案第94号 町の区域を越えた町道路線の認定に係る承諾について 日程第23 議案第95号 工事請負契約の締結について（旧小田原市民会館解体撤去工事
◆栗原貴司 委員 私も今、山口委員がおっしゃったみたいに、オーケーというふうなところもあるんですけれども、一方で、市民会館の建て替えというところでも一体感というふうな話が出ていたと思うんです。その辺のエリア、市民会館までではないにしろ、藤沢駅周辺の統一感のイメージがまだ見えてこないのかなというふうなところがあります。
また、市民会館前の平和の母子像も台座の文字が読めなくなっております。明るく清潔な修繕を要望いたします。 ジェンダー平等についてです。今後、社会のあらゆる場面でジェンダー平等を促進するために、政策意思決定の場への女性登用を積極的に進めてください。 パートナーシップ宣誓制度について、改善と充実を求めます。
１項、使用料は、備考欄記載のとおり、市民会館や公立保育所等の使用料や、江の島岩屋、江の島サムエル・コッキング苑などの観光施設の使用料、道路及び水路の占用料、並びに市営住宅、公民館などの各施設使用料でございます。 ２項、手数料は、備考欄記載のとおり、各種証明及び閲覧などの手数料、一般廃棄物処理手数料及び大型ごみ等処理手数料などでございます。
１項１４目、市民会館費の執行率は、９４．５％でございます。 備考欄の細目０１市民会館施設管理費は、市民会館の光熱水費、総合施設管理など、施設全般の維持管理及び運営に要した経費でございます。 備考欄の細目０２市民会館整備費は、市民会館等再整備基本構想の策定に向けた取組に要した経費でございます。 １項１５目、湘南台文化センター費の執行率は、９８．４％でございます。
７号 令和３年度藤沢市後期高齢者医療事業費特別会計歳入歳出決算の認定について 議案 第３９号 令和３年度藤沢市下水道事業費特別会計剰余金の処分及び決算の認定について 認定 第 ８号 令和３年度藤沢市民病院事業会計決算の認定について 日程第 ２ 報告 第２０号 健全化判断比率及び資金不足比率の報告について 日程第 ３ 報告 第２１号 藤沢市民会館
次に、日程第３は報告第21号から第28号までの計８件で、藤沢市民会館サービス・センター株式会社等の市出資法人の経営状況＝令和３年度決算報告でございます。こちらは、質疑の後、報告終了でお願いいたします。質疑でございますが、１番、土屋議員から報告第26号について、４番、柳沢議員から報告第22号、第23号について質疑の通告がございます。
小田原三の丸ホールのオープンに先立ち、令和３年７月には、市民に長年親しまれてきた、市民会館は閉館となりましたが、市民会館解体後の跡地の利用はどのようになるのか、市民の関心があるように思います。市民会館跡地については、平成30年９月に策定「三の丸地区の整備構想」のエリアに含まれており、構想の中で活用についての記載があります。
７号 令和３年度藤沢市後期高齢者医療事業費特別会計歳入歳出決算の認定について 議案 第３９号 令和３年度藤沢市下水道事業費特別会計剰余金の処分及び決算の認定について 認定 第 ８号 令和３年度藤沢市民病院事業会計決算の認定について 日程第 ３ 報告 第２０号 健全化判断比率及び資金不足比率の報告について 日程第 ４ 報告 第２１号 藤沢市民会館